Сравнение понятия членов семьи в новом и старом Жилищных кодексах Республики Беларусь

Одним из самых долгожданных нормативных правовых актов, вступивших в силу в текущем году, стал новый Жилищный кодекс Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З (далее — новый ЖК). Принятие нового ЖК растянулось во времени и не было неожиданным: его проект несколько лет находился на стадии подготовки, 31.05.2012 он был принят Палатой представителей Национального собрания Республики Беларусь, 22.06.2012 одобрен Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь и 28.08.2012 подписан Президентом Республики Беларусь. Более того, до подписания его Президентом Республики Беларусь новый ЖК в порядке обязательного предварительного контроля его конституционности был проверен Конституционным Судом Республики Беларусь. Результатом данной проверки явилось Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 29.06.2012 № Р-728/2012 «О соответствии Конституции Республики Беларусь Жилищного кодекса Республики Беларусь». 

Следует полагать, что законодателем было сделано все, чтобы нормы нового ЖК органично встроились в систему действующего жилищного законодательства. Некоторые новые для законодательства нормы стали предметом широкого обсуждения.

Однако одновременно с «громкими» и давно ожидаемыми произошли изменения, которые не привлекают сразу к себе внимания. В частности, почти никто не придал значения тому, что в п. 62 ст. 1 нового ЖК дано определение понятия «члены семьи», которое существенно ­отличается от определения, закрепленного в ст. 29 Жилищного кодекса Республики ­Беларусь от 22.03.1999 № 248-З (далее — старый ЖК).

Важность данного изменения состоит в том, что понятие членов семьи лежит в основе жилищных правоотношений, и даже самое незначительное изменение в его определении приводит к изменению результата применения многих норм жилищного законодательства.