Мониторинг текущего законодательства

Государственное управление

Борьбу с коррупцией усилили

18 апреля 2009 г. Глава государства подписал Декрет № 3 «О некоторых мерах по усилению борьбы с коррупцией» (рег. № 1/10652 от 25.04.2009).

Документ принят в целях повышения эффективности противодействия коррупции. Им установлено, что по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 424–433 и 455 Уголовного кодекса Республики Беларусь, независимо от должности, занимаемой подозреваемым (обвиняемым), предварительное следствие производится тем органом, который возбудил уголовное дело. Кроме того, Администрации Президента поручено в двухнедельный срок представить Главе государства предложения по внесению изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь.
Декрет вступил в силу 18 апреля 2009 г.

Атмосферный воздух будет на учете

Постановлением Совета Министров от 21.04.2009 № 509 (рег. № 5/29639 от 23.04.2009) утверждено Положение о порядке ведения государственного кадастра атмосферного воздуха и использования его данных.

Государственный кадастр атмосферного воздуха представляет собой систематизированный свод данных о количественном и качественном составе выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Ведение государственного кадастра атмосферного воздуха осуществляется в целях:

- выполнения обязательств Республики Беларусь по ежегодной разработке и представлению отчетности по Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния, подписанной в г. Женеве 13 ноября 1979 г., и протоколам к ней;
- анализа и прогнозирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- организации системы государственного контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- разработки государственных, отраслевых, региональных программ и мероприятий, направленных на сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- предоставления и распространения экологической информации о состоянии атмо­сферного воздуха и воздействиях на него и мерах по его охране.
Постановление вступает в силу 10 июля 2009 г.

Предпринимательская деятельность

Курсы валют лекарствам не помеха

Глава государства 31 марта 2009 г. подписал Указ № 160 (рег. № 1/10583 от 02.04.2009), которым вносятся изменения и дополнения в Указ Президента от 11.08.2005 № 366 «О формировании цен на лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику».

Указом закреплено, что при изменении курсов валют сформированные расчетные отпускные цены на медицинские товары, помещенные под таможенный режим свободного обращения после 1 января 2009 г., по которым числится кредиторская задолженность по обязательствам перед поставщиками, в части контрактной цены могут пересчитываться по официальному курсу Нацбанка на первое число каждого месяца.
Указ вступил в силу 8 апреля 2009 г.

В вопросах страхования — существенные изменения

Указом Президента от 16.04.2009 № 205 (рег. № 1/10632 от 20.04.2009) внесены изменения и дополнения в Положение о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденное Указом Главы государства от 25.08.2006 № 530, и Указ Президента от 25.08.2006 № 531 «Об установлении размеров страховых тарифов, страховых взносов, лимитов ответственности по отдельным видам обязательного страхования».

В частности, в Положении о страховой дея­тельности установлено, что страховое свидетельство (страховой полис, страховой сертификат) выдается страхователю:

- при уплате страхового взноса (его части) наличными денежными средствами — одновременно с его уплатой;
- при уплате страхового взноса (его части) в безналичном порядке, за исключением случая уплаты страхового взноса (его части) с использованием банковской пластиковой карточки, — не ранее дня поступления средств на счет страховщика;
- при уплате страхового взноса (его части) с использованием банковской пластиковой карточки — в день документального подтверждения страхователем осуществления такой расчетной операции.

Страховые организации, являющиеся дочерними или зависимыми хозяйственными обществами по отношению к иностранным инвесторам, не могут проводить в Республике Беларусь страхование жизни, обязательное страхование, в том числе обязательное государственное страхование, имущественное страхование, связанное с осуществлением поставок, оказанием услуг или выполнением подрядных работ для государственных нужд, а также страхование имущественных интересов Республики Беларусь и ее административно-территориальных единиц.
Указ вступил в силу 22 апреля 2009 г.

Новые правила реализации накладных

Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам и Министерство связи и информатизации приняли постановление от 13.04.2009 № 48/38/12 «О некоторых вопросах использования и реализации бланков товарно-транспортной накладной формы ТТН-1 и товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей формы ТН-2» (рег. № 8/20823 от 23.04.2009).

Документом установлено, что реализация бланков товарно-транспортной накладной типовой формы ТТН-1 и товарной накладной типовой формы ТН-2 юридическим лицам всех форм собственности и индивидуальным предпринимателям осуществляется после реализации бланков товарно-транспортной накладной типовой формы ТТН-1 и товарной накладной на отпуск и оприходование товарно-материальных ценностей типовой формы ТН-2, утвержденных постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 14.05.2001 № 53.
Постановление вступило в силу 1 мая 2009 г.

Изменения в ценообразовании

Постановлением Минэкономики от 31.03.2009 № 60 (рег. № 8/20831 от 24.04.2009) вносятся изменения и дополнения в Инструкцию о порядке формирования и применения цен и тарифов, утвержденную постановлением этого же органа от 10.09.2008 № 183.

Согласно изменениям стоимость материалов, запасных частей, узлов, агрегатов, фурнитуры, используемых при оказании услуг (выполнении работ) населению и таких же услуг (работ) субъектам предпринимательской деятельности, включается в тарифы на услуги (работы) или дополнительно оплачивается по ценам приобретения с включением расходов по их приобретению. Оптовая скидка, представленная организацией-изготовителем для реализации изготовленного ею товара, может делиться между торговыми организациями, являющимися дочерними унитарными предприятиями организации-изготовителя или более 50% акций (доли в уставном фонде) которых принадлежат организации-изготовителю.
Постановление вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Банковское законодательство

Формирование резервного фонда

Правление Нацбанка 25 марта 2009 г. приняло постановление «О резервном фонде банка и небанковской кредитно-финансовой организации» № 34 (рег. № 8/20760 от 09.04.2009).

Постановлением установлено, что банк, небанковская кредитно-финансовая организация на дату утверждения годового отчета обязаны сформировать резервный фонд в размере не менее 5% от зарегистрированного уставного фонда. Резервный фонд банка, небанковской кредитно-финансовой организации используется для покрытия убытков прошлых лет и отчетного года, а также на увеличение размера его уставного фонда.
Постановление вступило в силу 16 апреля 2009 г. 

Трудовое законодательство

Инструкция по ЕТС изменена, но не отменена

Постановление Министерства труда и социальной защиты от 23.03.2009 № 40 вносит изменения и дополнения в Инструкцию о порядке применения Единой тарифной сетки работников Республики Беларусь, утвержденную постановлением этого же органа от 20.09.2002 № 123 (рег. № 8/20822 от 23.04.2009).

Новой редакцией Инструкции упрощен порядок формирования тарифных ставок и должностных окладов работников путем установления единого для всех работников норматива их повышения.

Нанимателю предоставлено право на основании локального нормативного правового акта в зависимости от финансового положения организации и других факторов дифференцировать тарифные ставки (оклады) работников и сдельные расценки путем их повышения до 300% включительно по совокупности оснований (за квалификационную категорию, наличие в организации филиалов, применение дезинфицирующих средств уборщиками помещений, проводимую работу по нормированию труда и снижению трудоемкости и др.).
Постановление вступает в силу 1 сентября 2009 г.

Зарубежное законодательство

Исполнять обязательства придется в срок

Федеральным Законом от 28.04.2009 № 73-ФЗ вносятся изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации, часть из которых касается повышения эффективности мер принуждения к исполнению обязательств перед кредиторами.

В частности, Федеральный закон от 26.10.2002 № 127­ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен главой, регламентирующей порядок оспаривания сделок должника. Сделка, совершенная должником в течение 1 года до принятия заявления о при­ знании банкротом или после его принятия, может быть признана арбитражным судом недействительной при неравноценном встречном исполнении обязательств другой стороной сделки, в том числе в случае, если цена этой сделки и (или) иные условия существенно в худшую для должника сторону отличаются от цены и иных условий, при которых в сравнимых обстоятельствах совершаются аналогичные сделки (подозрительная сделка).

Ставки таможенных пошлин изменились

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 339 внесены изменения в Положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением этого же органа от 29.11.2003 № 718.

При ввозе физическими лицами на тамо­женную территорию России автомобилей, фактическое пересечение таможенной границы России которыми осуществлено до 11 января 2009 г. включительно, применяются единые ставки таможенных пошлин, налогов. Например, в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло не более 3 лет, за исключением автомобилей российского производства:

- стоимость которых не превышает 325 тыс. рублей, — 48% таможенной стоимости, но не менее 2,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя;
- стоимость которых составляет более 325 тыс. рублей, но не превышает 650 тыс. рублей, — 48% таможенной стоимости, но не менее 3,5 евро за 1 куб. см рабочего объема двигателя, и т.д.

Через порт по новым правилам

Кабинет министров Украины 2 апреля 2009 г. принял постановление № 320, которым утверждается Порядок перемещения товаров в пунктах пропуска через государственную границу, расположенных на территории морских портов Украины, во время контейнерных перевозок в прямом смешанном сообщении.

В случае если товар перемещается транзитом через территорию Украины, осуществляется минимальное количество таможенных процедур, необходимых для обеспечения надлежащего контроля. В случае транзита товаров (кроме подакцизных), которые прибывают и отгружаются морским и речным транспортом и хранятся в пределах одного пункта пропуска или зоны таможенного контроля на территории морского торгового порта, грузовая таможенная декларация не оформляется. В таком случае к товарам, которые находятся под таможенным контролем, меры гарантирования доставки не применяются.