Исполнительное производство по гражданским делам: все ли новеллы оправданы?

Скобелев В.

Проводимая в стране реформа системы принудительного исполнения обусловила необходимость корректировки целого ряда нормативных правовых актов, в том числе и Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20.12.2004 № 40 (далее — Инструкция).

Наиболее значимые изменения в Инструкцию после начала реформы были внесены постановлениями Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.09.2014 № 196 (далее — Постановление № 196), от 30.11.2015 № 201 (далее — Постановление № 201) и от 15.07.2016 № 136 (далее — Постановление № 136).

Многие из появившихся за этот период в Инструкции новаций имеют технический характер, поскольку представляют собой результат согласования (приведения в соответствие) ее текста с положениями иных нормативных правых актов — Указа Президента Республики Беларусь от 29.11.2013 № 530 «О некоторых вопросах совершенствования организации исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов» (далее — Указ № 530), Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее — ГПК), Положения об органах принудительного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2013 № 1190 (далее — Положение № 1190), и др.

Вместе с тем Инструкция вобрала в себя и ряд вполне самостоятельных новелл, не связанных с дублированием предписаний иных правовых актов. Некоторые из них вполне оправданы и никаких сомнений не вызывают. В частности, это предоставление судебным исполнителям права исправлять допущенные в их постановлениях описки, опечатки и арифметические ошибки, подробная регламентация порядка обращении взыскания на электронные деньги из электронного кошелька должника, а также порядка ведения исполнительного производства при наличии у должника договора об оказании услуг электросвязи и пр.

Однако многие новеллы являются весьма спорными, недостаточно продуманными или противоречат предписаниям нормативных правовых актов большей юридической силы. В связи с этим выявление и анализ подобного рода новелл представляется очень важной задачей науки и правоприменительной практики. Причем актуальность проблеме придает также грядущее вступление в силу Закона Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве», который потребует кардинального обновления Инструкции или подготовки ее новой редакции, и в ходе этой деятельности, несомненно, будет полезно учесть в том числе и не совсем удачный опыт предшествующих правотворческих работ.

Материал опубликован частично.

Для чтения полного текста статьи необходимо приобрести журнал.

Оформить подписку на журнал