 Биржевая торговля в Беларуси развивается уже более 20 лет. Биржевой механизм идет в ногу со временем и позволяет эффективно организовать торговлю на прозрачных условиях и по рыночным ценам. Организацию и проведение биржевых торгов в нашей стране в соответствии с указом №577, принятым в 2006 году, обеспечивает Белорусская универсальная товарная биржа (БУТБ). На сегодня, с учетом наработанного опыта, в очередной раз совершенствуется основной документ в этой сфере. На заседании Палаты представителей рассмотрен и принят в первом чтении проект закона "Об изменении Закона Республики Беларусь "О товарных биржах". Предлагаемые новации законопроекта представил депутатам министр антимонопольного регулирования и торговли Артур Карпович. Подробнее о них - в материале БЕЛТА. В числе ключевых новаций, по словам министра, - закрепление основных принципов биржевой торговли. Для чего это потребовалось сделать? Сегодня Беларусь участвует в реализации многих международных проектов по формированию единых биржевых товарных и фондовых рынков Союзного государства, стран СНГ и ЕАЭС. Практически в каждом из этих документов идет речь об установлении единых принципов биржевой торговли. Поэтому необходимо прежде всего закрепить в законодательстве национальные принципы, которые призваны способствовать защите прав и интересов всех участников, стимулировать конкуренцию и поддерживать ее развитие. Исходя из практики применения законодательства предлагается дополнить закон "О товарных биржах" статьей о представительстве участников биржевой торговли. Ежегодно на биржевых торгах БУТБ более 10 тыс. участников заключают биржевые сделки. Для того чтобы была понятна роль в биржевых процессах самого руководителя и его представителя, т.е. трейдера, закрепляется статус и правовые основы деятельности этих участников. Артур Карпович обратил внимание на то, что сегодня в биржевую торговлю вводятся новые механизмы заключения сделок. Проектом закона предлагается предоставить биржевому брокеру право выступать одновременно на стороне нескольких покупателей, т.е. совершить централизованную закупку. Министр пояснил, что сегодня возможность централизации закупок предусмотрена законодательством о государственных закупках и закупках за счет собственных средств. "Мы видим в этом перспективу прежде всего для организации одной системы или холдинга. Основной целью данного нововведения является создание благоприятных биржевых механизмов, направленных на сокращение расходов покупателей и оптимизацию процедур закупок. Пилотный проект уже стартовал на бирже с Федерацией профсоюзов Беларуси", - сказал руководитель ведомства. Подготовлен большой блок изменений, который направлен на создание национальной системы биржевых индексов. Сегодня в соответствии с действующим законодательством предусмотрено формирование только биржевых котировок. "Что такое биржевая котировка? Это цена, которая сформировалась по результатам биржевых торгов. В международной практике при заключении оптовых сделок с сырьевыми ресурсами в качестве объективных ценовых ориентиров применяются индикаторы. Это котировки, индексы, аналитические материалы. Данные индикаторы определяются либо биржами, либо информационно-аналитическими агентствами", - пояснил Артур Карпович. Для устранения зависимости от зарубежных агентств возрос спрос на отечественные ценовые индикаторы. В связи с этим проектом закона вносятся изменения в терминологию биржевых индексов и котировок, определяются функции товарной биржи при их расчете, дополняются полномочия Министерства антимонопольного регулирования и торговли в части утверждения методик расчета таких показателей. Министр указал, что с января 2025 года на официальном сайте биржи публикуется более 60 индексов, которые позволяют отследить соответствующие тренды по рынку. В ближайшей перспективе будет охвачено более 100 товарных позиций. В практической деятельности биржевые ценовые индексы и котировки служат ценовым ориентиром для участников биржевой торговли. Информацию о них, как уже отмечалось, можно получить на официальном сайте биржи. Более расширенная информация при необходимости может быть представлена по запросу государственных и контролирующих органов страны. Проектом закона исключаются ограничения на допуск к биржевым торгам имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности. Предлагается рассматривать имущественные права как комплексный биржевой товар, имеющий смежные правовые инструменты его охраны. Министр заметил, что в практике возникают сложности при определении окончательной стоимости биржевой сделки ввиду того, что сопутствующие права на объекты интеллектуальной собственности имеют свою стоимость, которая не может быть включена в стоимость товара. Видится, что предлагаемые изменения снимут подобные вопросы. Кроме того, законопроектом закрепляются полномочия главы государства по установлению особенностей регулирования отношений, регламентированных законом о товарной бирже, также предусмотрен ряд положений, направленных на приведение закона о товарной бирже в соответствие с иными актами законодательства. Например, с учетом изменений, которые коснулись предпринимательской деятельности, в проекте сделано уточнение, что заниматься организацией биржевой логистической деятельностью и брокерской деятельностью могут индивидуальные предприниматели только в случае, если такая деятельность для них допускается законодательством. Подводя итог, министр указал, что проект не предусматривает введение новых административных процедур и не ограничивает права и свободы граждан. Принятие законопроекта позволит повысить эффективность работы биржевой торговли, создать более прозрачные условия при закупке товаров и будет способствовать совершенствованию справедливого ценообразования в стране. |
