 Хочешь работать за рубежом - пожалуйста, но подтверди, что участвуешь в финансировании государственных расходов. Таким образом директор центра международных исследований ФМО БГУ Никита Беленченко прокомментировал корреспонденту БЕЛТА вопрос о том, как человек, работающий за границей, может считаться незанятым в экономике. Важно понимать, что речь идет не о том, работает ли человек вообще, а о том, участвует ли он в белорусской системе социально-экономических отношений. Если гражданин фактически получает доходы в другом государстве и не делает обязательных отчислений в отечественный бюджет, он формально не участвует в финансировании социальных обязательств Беларуси, пояснил Никита Беленченко. При этом директор центра отметил, что работа за границей сама по себе не является нарушением. Многие белорусские специалисты, работая за рубежом, повышают квалификацию, расширяют компетенции и приносят эти знания обратно в Беларусь. Это тоже вклад в развитие страны, просто в иной форме. Более того, такие люди сохраняют связь с родиной, помогают близким, поддерживают белорусскую общину, и государство это ценит. "Проблема возникает тогда, когда работа за границей не подтверждена документально и не сопровождается уплатой взносов/налогов в Беларуси. В этом случае государство вполне обоснованно исходит из того, что человек пользуется социальными благами внутри страны, но не участвует в их финансировании. Ведь на медицину, образование, инфраструктуру нужны средства, - отметил Никита Беленченко. - Именно поэтому государство предлагает простой принцип: хочешь временно работать за рубежом - пожалуйста, но подтверди, что не становишься нагрузкой на внутренние системы, которые финансируются за счет всех. И это вопрос справедливости и взаимной ответственности". В то же время, по мнению Никиты Беленченко, абсолютно верно и по-государственному звучит мысль, что в законодательстве можно было бы предусмотреть механизм для тех, кто не работает в Беларуси, но остается законопослушным, считает эксперт. Совершенствование регулирования в этой сфере позволит учитывать новые модели занятости, сохранить связь государства с гражданами вне зависимости от их местонахождения, обеспечить справедливое участие всех трудоспособных людей в финансировании социальной сферы без излишнего административного давления. Директор центра считает, что в этом контексте можно рассмотреть создание специального правового режима для граждан, которые временно или постоянно работают за рубежом, позволяя им вносить фиксированную ежегодную сумму в бюджет в виде социального или солидарного платежа. Данный механизм мог бы позволить убрать существующую неопределенность и исключить ситуации, когда человек, работая за рубежом и не нанося ущерба интересам Беларуси, попадает в категорию тунеядцев. Никита Беленченко заметил, что различные формы подобных подходов (добровольные социальные взносы, фиксированные платежи за сохранение статуса застрахованного, специальные налоговые режимы для специалистов, которые временно проживают и работают в чужой стране) можно найти в ряде государств. Резюмируя, эксперт обратил внимание, что государство и гражданин связаны не формальными правилами, а взаимной ответственностью. Это связь поколений, судьбы, благодарности. И потому, где бы человек ни трудился, его долг - поддерживать государство, которое дало ему возможности и защиту. Внести свою долю в общее дело - значит подтвердить свою принадлежность к стране. Это проявление уважения к людям, которые живут здесь, работают здесь и вместе делают Беларусь сильной. |
