 Сегодня делегация МВД Беларуси во главе с Иваном Кубраковым приняла участие в 51-м заседании Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ в Санкт-Петербурге В повестке - приоритетные вопросы сотрудничества правоохранительных ведомств, ход выполнения межгосударственных программ в сфере борьбы с преступностью. Среди основных тем - проблемы незаконной миграции и пути их решения, противодействие злодеяниям, совершаемым с использованием информационно-коммуникационных технологий, совместная работа по обеспечению безопасности дорожного движения, нормативному регулированию отношений, связанных с использованием средств индивидуальной мобильности. Министр внутренних дел Беларуси Иван Кубраков выступил с отчетом о проделанной работе за год председательствования в Совете. Иван Владимирович выразил искреннюю признательность российским коллегам, лично Владимиру Колокольцеву за организацию заседания на высоком уровне, теплый прием и радушие, отметил высокий уровень взаимодействия министерств внутренних дел стран Содружества, экспертов и организующую роль в данном направлении БКБОП. - Мы встречаемся в год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. Убежден, что Министр внутренних дел России не случайно определил Санкт-Петербург местом проведения очередного заседания. В годы блокады этот город стал символом мужества. В окружении врага его жители проявили невероятную силу духа. Их подвиг - это не только история, но и урок для будущих поколений. Затрагивая вопросы организации работы СМВД, Иван Кубраков подчеркнул: - По итогам минского заседания в Исполнительный комитет СНГ внесены одобренные проекты протоколов об изменении соглашений о сотрудничестве в борьбе с преступлениями на транспорте и в сфере информационных технологий, а также в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства постоянного проживания. На площадке Исполкома проекты доработаны экспертами и в настоящее время проходят процедуры согласования. Во исполнение Решения по вопросам противодействия деструктивному влиянию на общественно-политическую стабильность МВД Казахстана проведен анализ ситуации, складывающейся на территориях стран Содружества. Результаты подтвердили необходимость выработки совместных мер по борьбе с деструктивными группами. Подготовлены предложения по совершенствованию порядка обмена информацией в отношении таких лиц и групп. - Несколько решений, принятых в прошлом году, касались вопросов сотрудничества в сфере противодействия киберпреступлениям. МВД Беларуси проработан вопрос об использовании Межгосударственной системы документальной шифровальной связи "Атлас-СНГ" для обмена в автоматизированном режиме электронными идентификаторами, используемыми в противоправной деятельности. При содействии БКБОП МВД Беларуси и России рассмотрены предложения по созданию межгосударственного банка данных электронных цифровых следов киберпреступлений. Ввиду наличия вопросов правового, технического и финансового характера решено дальнейшую работу по обозначенным вопросам осуществлять в рамках Концепции развития информационного взаимодействия государств Содружества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационно-коммуникационных технологий. - Кроме того, Научно-консультативным советом при СМВД проведен мониторинг совместных усилий в сфере борьбы с киберпреступностью. В министерства направлен аналитический обзор на тему "Трансформация преступности в сфере информационно-коммуникационных технологий на пространстве СНГ". В ходе выполнения Решения, касающегося борьбы с незаконной миграцией, МВД Казахстана подготовлен и направлен в МВД стран СНГ перечень вопросов по данной проблематике. Установлены причины и условия, которые способствуют этому явлению, отмечена необходимость активизации сотрудничества в указанной сфере. В связи с этим МВД Казахстана внесены для рассмотрения необходимые документы. Министерствами внутренних дел стран Содружества приняты к руководству утвержденные СМВД регламенты о Международном смотре-конкурсе профмастерства сотрудников, которые обеспечивают безопасность дорожного движения, а также о Межгосударственном слете юных инспекторов дорожного движения. В 2024-2025 годах проведены международные смотры-конкурсы ЮИД государств СНГ в Кыргызстане, России и Таджикистане. Такие мероприятия воспитывают в детях чувство уважения к Закону, способствуют сохранению их жизни и здоровья, формированию в молодежной среде культуры безопасного поведения на дорогах. - Отрадно, что за истекший период проходило много встреч, как на уровне наших заместителей, так и руководителей профильных подразделений. К примеру, в июне в Астане проведено третье Совещание руководителей подразделений криминального блока по вопросам борьбы с оргпреступностью, а в июле там же состоялось пятое Совещание руководителей столичных подразделений. В сентябре прошлого года МВД России организовало встречу глав НЦБ Интерпола стран СНГ. В Ташкенте в 2024 году состоялся Международный форум "Передовой опыт международной криминологии", в рамках которого участники обсудили научные исследования в области общественной безопасности, вопросы внедрения искусственного интеллекта и современных цифровых технологий в криминологическую науку. - Выражаю признательность за организацию вышеназванных мероприятий. Благодарю всех за качественную реализацию решений, принятых СМВД в прошлом году, эффективное взаимодействие в период председательствования МВД Беларуси в Совете. Не сомневаюсь, что выработанные сегодня решения позволят повысить уровень нашего сотрудничества в вопросах противодействия современным вызовам и угрозам. В рамках заседания СМВД после отчетного выступления Иван Кубраков передал полномочия Председателя Министру внутренних дел России Владимиру Колокольцеву и пожелал ему успехов в этой ответственной должности. В свою очередь Владимир Колокольцев от имени Совета поблагодарил коллегу за эффективную работу МВД Беларуси в период его председательства, значительные заслуги и личный вклад в развитие межгосударственного сотрудничества правоохранительных органов, вручил Почетный знак Совета министров внутренних дел государств-участников СНГ. В своем выступлении по вопросу повестки "О приоритетных вопросах сотрудничества МВД государств-участников СНГ и ходе реализации межгосударственных программ борьбы с преступностью" Иван Кубраков отметил: - МВД Беларуси эффективно реализуются мероприятия Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2024-2028 годы. В текущем году на территории стран СНГ задержано либо установлено местонахождение 1 731 лица. В прошлом году в ходе оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ выявлено 36 уголовно-наказуемых деяний указанной категории, 12 лиц привлечены к уголовной ответственности. Также в октябре 2024 года при реализации на территории страны оперативных мероприятий по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок, занимающихся хищениями автотранспортных средств, установлено 12 автомобилей, которые использовались гражданами Беларуси, с российскими регистрационными знаками и документами, вызвавшими сомнение в подлинности. Три из них были похищены в России. Раскрыто 7 преступлений в сфере автобизнеса. - Сотрудничество компетентных органов в борьбе с наркоугрозой в 2024 году вышло на новый уровень, о чем свидетельствует устойчивая тенденция уменьшения количества преступлений в нашей стране (2023 г. – 4067, 2024 г. – 3883). При этом объем выявленных наркотиков и психотропов вырос более чем в два раза, изъято более полутора тонн. Отчасти это обусловлено тем, что Беларусь является транзитной страной, значительная часть изъятого предназначалась для переправки из Европы в страны Содружества. Благодаря совместным мероприятиям и налаженному взаимодействию с российскими коллегами выявлено 40 каналов поставки наркотиков в республику. Только в ходе одной разработки пресечена деятельность международной преступной группы в составе граждан Польши, Беларуси и России, задержаны семь человек, изъято более тонны психотропных веществ. С целью сокрытия следов и соблюдения мер конспирации все чаще организаторы преступных группировок направляют граждан одной страны для совершения преступлений на территории другой. - Между министерствами внутренних дел стран СНГ налажен системный обмен информацией об организаторах и участниках наркобизнеса. Как итог, за прошлый год в республике привлечены к ответственности 89 подобных "гастролеров". Выявлены и ликвидированы шесть подпольных нарколабораторий, две из которых на территории России организовали граждане нашей страны. - С учетом современной интеграции наркорынка в виртуальное пространство полагаем необходимым сосредоточить усилия на проведении совместных оперативно-разыскных мероприятий по установлению организаторов и владельцев нелегальных интернет-магазинов. Это не только может оказать существенное влияние на оперативную обстановку, но и позволит разрушить схемы трансграничного наркобизнеса, в том числе каналы переправки наркотиков и преступные финансовые потоки. В связи с ростом областей применения информационных технологий увеличивается удельный вес уголовно-наказуемых деяний, связанных с различными видами электронного мошенничества и иными преступлениями в данной сфере. За шесть месяцев 2025 года более четверти преступных деяний в стране учтены по линии киберпреступности. - В первом полугодии 2025 года зарегистрировано 8 231 киберпреступление (аналогичный период прошлого года – 10 099). Информационные ресурсы сети Интернет стабильно укрепляются в качестве основной платформы для организации незаконного оборота наркотиков и торговли людьми, совершения иных опасных видов преступлений. Не теряет актуальности проблема заведомо ложных сообщений об опасности посредством возможностей Всемирной паутины. С прошлого года в этих целях стали активнее использоваться интернет-мессенджеры и телеграм-боты. - Абсолютное большинство преступных деяний по линии высоких технологий - имущественные преступления. Основной целью злоумышленников остаются финансовые активы граждан, размещенные в банковских учреждениях, и личные накопления. Второй год подряд отмечается смещение основного вектора противоправных атак на склонение жертв к самостоятельному переводу своих сбережений на счета мошенников. Благоприятным условием для этого служит основанная на эмоциях личная беспечность потерпевших, связанная с желанием получения быстрого заработка либо покупки товаров по "дисконтным" ценам. МВД Беларуси посредством автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка организовано взаимодействие между правоохранительными органами и поставщиками платежных услуг по обмену информацией о несанкционированных платежных операциях и попытках их совершения. - Интеграция этой системы со специально разработанной МВД автоматизированной информационной системой "ГУПК" обеспечивает возможность взаимодействия в круглосуточном режиме и позволяет оперативно собирать сведения обо всех транзакциях по подозрительным финансовым операциям. А в случае необходимости - принимать решение о приостановлении на срок до 10 суток расходных операций по скомпрометированным счетам. Это стало реальным инструментом возврата денежных средств потерпевшим и сделало республику менее привлекательной для организации преступных финансовых схем. МВД выступило инициатором подписанного 17 сентября 2024 года Главой государства Указа "Об обращении цифровых знаков (токенов)". Документ предусматривает запрет для физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, на покупку и продажу за наличные средства криптовалюты вне белорусских криптобирж и криптообменников. Основная цель - развитие прозрачного и контролируемого обращения цифровых активов, в первую очередь криптовалюты, предотвращение вывода из страны похищенных денежных средств путем их обмена на токены на зарубежных площадках. - Свою эффективность показала наша разработка – автоматизированная информационная система "Цифровой след". Благодаря ей обеспечивается накопление, систематизация и анализ всех цифровых следов, зафиксированных в ходе рассмотрения обращений граждан и дальнейшего расследования уголовных дел. С помощью принятых решений на уровне Президента и их реализации на местах удалось эффективно влиять на уровень киберпреступности. Сейчас впервые за последние четыре года отмечается снижение количества преступных посягательств в названной сфере почти на 20%. - Сегодня особую озабоченность вызывают вопросы противодействия экстремизму и терроризму, которые в любых формах превратились в одну из самых опасных проблем и стали реальной угрозой для безопасности государств. Страны СНГ сталкиваются с комплексом современных угроз экстремистского и террористического характера, которые усугубляются геополитической нестабильностью и транснациональным характером преступности. Ключевыми вызовами являются кибертерроризм и криптовалютное финансирование, вербовка при помощи интернета, использование беспилотных систем, миграционные потоки, внешняя поддержка экстремизма. Миграция превратилась в масштабное явление международного характера, которое оказывает влияние на мировые демографические процессы и социально-экономическое развитие практически всех государств. При этом неконтролируемая миграция несет ряд рисков и угроз, представляющих повышенную опасность для любого принимающего государства, в том числе связана с экстремистской деятельностью. Ввиду своего месторасположения территория нашей страны активно используется в качестве транзитного коридора нелегалами, которые перемещаются на запад из Азии, Африки, Ближнего и Среднего Востока. Беларусь уделяет повышенное внимание вопросам управления миграционными потоками, успешно выполняет задачи, определенные Концепцией миграционной политики, активно участвует в реализации Декларации о согласованной миграционной политике государств СНГ. - Во взаимодействии с заинтересованными МВД применяется широкий спектр мер по повышению эффективности миграционного контроля и недопущению дестабилизации ситуации, в том числе в рамках формирования единого миграционного пространства с Россией. Принимаемые совместно с коллегами из этой страны меры позволили значительно снизить поток незаконных мигрантов, прибывающих на территорию Союзного государства. В первом полугодии текущего года установлено 130 таких групп численностью 1 063 лица (за аналогичный период прошлого года - 243 группы (1610 лиц). В ходе проведения операции "Нелегал - 2025" выявлено свыше 2,5 тысячи нарушений миграционного законодательства, принято 92 решения об отказе иностранцам во въезде на территорию республики. В связи с грубым нарушением законодательства почти 500 граждан зарубежья выдворено за пределы страны. - В начале 2025 года вступило в силу Соглашение между правительствами Беларуси и России о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства. МВД Беларуси в Службу по вопросам гражданства и регистрации иностранных граждан МВД России ежемесячно направляются сведения о задержанных группах незаконных мигрантов с целью обнаружения и пресечения транзитных каналов незаконной миграции. Для совершенствования государственной политики в области внешней трудовой миграции Президентом подписан Указ "О повышении роли нанимателей в области внешней трудовой миграции". Положительно зарекомендовал себя Межгосударственный информационный банк и его подсистема "Межгосударственный розыск", посредством которой установлено местонахождение 138 лиц, разыскиваемых правоохранительными органами республики, получено 595 положительных идентификаций по лицам. - В целом реализация Межгосударственной программы осуществляется успешно и позволяет значительно активизировать и скоординировать наши совместные усилия в борьбе с преступностью. Министр подчеркнул, что обозначенные наиболее яркие примеры взаимодействия свидетельствуют о тесном партнерстве не только на уровне министров, но и сотрудников подразделений. - Сегодня выйдем на подписание целого ряда документов, направленных на дальнейшее повышение эффективности нашей деятельности. Выработанные меры по противодействию преступности получат практическое развитие в дальнейшей работе. Со своей стороны мы заинтересованы и открыты для развития всестороннего сотрудничества, - подытожил Иван Кубраков. Заседание Совета министров внутренних дел государств - участников СНГ завершилось принятием ряда решений и утверждением итоговых документов по вопросам повестки. Общаясь с журналистами по итогам заседания, Иван Кубраков отметил: - Под председательством МВД Беларуси было выработано немало решений. Важно, что все они актуальны, а рассматриваемые направления (противодействие киберпреступности, незаконному обороту наркотиков) злободневны для всех государств СНГ. Все проекты реализованы. На сегодняшнем заседании подготовили новые решения. Например, по линии дорожной безопасности внесено предложение определить, что такое средства индивидуальной мобильности. У нас в республике уже подписан Указ Главы государства, где все это закреплено. Документ вступит в законную силу с 1 сентября. - Мы стараемся действовать на упреждение. Есть проблема - над ней работаем, - акцентировал Иван Владимирович. - Многих коллег интересовал опыт МВД Беларуси по эффективному противостоянию киберпреступлениям. Их количество у нас снизилось на 20%. Это результат усилий не только Министерства внутренних дел, но и всех заинтересованных. - Уверен, что решения, которые мы заложили, будут работать еще много лет. Ведь преступность не знает границ, и не важно, где находится гражданин Беларуси или другой страны - он должен чувствовать себя в безопасности. Мы вместе с коллегами сделаем для этого все возможное! |
