 Бандитизма 90-х на улицах белорусских городов сегодня нет, наркопреступность стала ниже. Однако наркоугроза все же сохраняется, а оргпреступность меняет свои формы. Именно эти вопросы 27 марта будут рассмотрены на заседании Пленума Верховного Суда. Как складывается судебная практика по делам о преступлениях, связанных с наркотическими и психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, а также - связанных с созданием и деятельностью организованных преступных сообществ, рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА судья Верховного Суда Республики Беларусь Александр Иванков. - В законодательстве по вопросам незаконного оборота наркотиков и оргпреступности в последние годы изменилось многое. В связи с чем именно эта тема будет вновь вынесена на Пленум? - К судебной практике по указанным делам Пленум Верховного Суда обращался в 2003 году. Прошло более 20 лет, однако изложенные в текстах постановлений разъяснения по-прежнему значимы в настоящее время. Изменение законодательства в сфере борьбы с наркопреступностью и переход оргпреступности с улиц в интернет (речь идет в большей степени о распространении организованными группами наркотиков и психотропов) требуют одновременного рассмотрения, модернизации и осовременивания отдельных положений двух действующих постановлений Пленума. - Какие тенденции отражают результаты обобщения судебной практики? - Для анализа ситуации, в частности, по наркопреступлениям был выбран довольно широкий временной пласт судебной статистики. Результаты показали, что с 2010 до 2014 года количество осужденных за распространение наркотиков в общем разрезе судимости систематически увеличивалось. В 2014 году эта цифра превысила 8% от общего числа осужденных в стране, а в 2015 году стала больше 9%. На проблему роста наркопреступности в 2014 году обратил внимание и глава государства. Поэтому 28 декабря 2014 года был издан Декрет №6, согласно которому в целях обеспечения защиты жизни и здоровья граждан нашей страны, создания условий для безопасного развития детей и молодежи была ужесточена уголовная ответственность за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. В 2015 году последовали изменения в Уголовном кодексе, серьезно ужесточившие ответственность. Так, был увеличен максимальный срок лишения свободы за действия, связанные со сбытом наркотиков при наличии отягчающих признаков (например, совершении группой лиц либо в отношении особо опасных наркотиков, в крупном размере, на территории учреждения образования), - с 13 до 15 лет. За сбыт наркотиков заведомо несовершеннолетнему максимальный срок лишения свободы увеличен с 8 до 15 лет; за действия, связанные со сбытом наркотиков организованной группой, - с 15 до 20 лет; за изготовление и переработку наркотиков с использованием лабораторной посуды - до 20 лет лишения свободы. Введена уголовная ответственность за действия, связанные со сбытом наркотиков, повлекшем по неосторожности смерть человека в результате их потребления. В настоящее время это ч.5 ст.328 УК, которая предусматривает до 25 лет лишения свободы. Уголовная ответственность за незаконное перемещение наркотиков через государственную границу Беларуси при отсутствии признаков контрабанды также предусмотрена. Появилась административная ответственность за правонарушения, связанные с потреблением наркотиков и нахождением, появлением в общественном месте в состоянии наркотического опьянения, и одновременно уголовная ответственность - за аналогичные действия после наложения административного взыскания. В последующем эти изменения в законодательстве дали результат. Постепенно снижалось число лиц, осужденных за наркопреступления. В 2019 году были внесены изменения в уголовный закон, в соответствии с которыми по ч.2 и ч.3 ст.328 УК был снижен минимальный срок наказания в виде лишения свободы на 2 года. Корректировка законодательства послужила основанием для пересмотра большого количества уже вынесенных приговоров в сторону снижения назначенных наказаний. В 2024 году по сравнению с 2023 годом наблюдается снижение (на 6,4%) количества осужденных по ст.327 - 332 УК за совершение преступлений, связанных с незаконными действиями в отношении наркотиков. Что касается недавних новаций в законодательстве, вступивших в силу 3 марта 2025 года, они повлекли корректировку наказаний и за наркопреступления. Ч.1 ст.328 УК была дополнена наказанием в виде ареста, ч.2 - в виде ограничения свободы, а нижний размер санкции ч.4 ст.328 УК снижен с 10 до 8 лет лишения свободы. Изменения имеют обратную силу, а это открывает возможность пересмотра постановленных ранее судебных приговоров. Пересмотр приговоров будет производится судами по заявлениям осужденных либо представлениям органов и учреждений, исполняющих наказание, в соответствии с требованиями уголовного закона, строго на основании правил и принципов индивидуализации наказания, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного деяния и иных обстоятельств, изложенных в уголовном законе Беларуси. - Не могу не спросить, как происходит пересмотр приговоров? Обязательно ли присутствие осужденных в суде? - Пересмотр происходит в судебном заседании в соответствии с правилами ст.402, 402-2 Уголовно-процессуального кодекса. Суд выносит постановление об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении, если посчитает назначенное ранее осужденному наказание справедливым и соответствующим общим принципам, правилам назначения наказания. Участие осужденного в судебном процессе при рассмотрении его заявления не является обязательным. Обязательным является участие прокурора. Внимание судов обращено на недопустимость формального подхода к пересмотру приговоров. Недавние новации, как не единожды отмечалось, направлены на гуманизацию законодательства. В частности, снижение нижней границы санкции ч.4 ст.328 УК, дополнение санкций ч.1 и ч.2 ст.328 УК более мягкими вилами наказаний позволит судам более индивидуально подойти к назначению наказания. В тексте постановления Пленума по делам о наркопреступлениях предлагается обратить внимание судов на необходимость при назначении наказания учитывать характер и степень общественной опасности совершенного преступления, мотивы и цели содеянного, наступившие последствия, данные о личности обвиняемого, его поведение после совершения преступления, а также другие обстоятельства, влияющие на меру ответственности. Наказание должно быть назначено индивидуально с учетом всех указанных обстоятельств. - Если анализировать ситуацию по наркопреступлениям, за какие их виды осуждено больше всего лиц? - В настоящее время, как и десять лет назад, большинству осужденных вынесены приговоры по ст.328 УК, то есть за незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов. Именно по ст.328 УК осуждено около 94% от всех лиц, совершивших наркопреступления. В разрезе ст.328 УК больше всего осужденных (около 60%) - по ч.1 - за действия без цели сбыта наркотических, психотропных веществ. - При квалификации действий обвиняемого ключевое значение имеет наличие умысла. Возникают ли у судов сложности с доказыванием умышленного сбыта наркотиков? - Вопрос довольно интересный и актуальный. Прежде чем вести речь о наличии умысла на сбыт, необходимо ответить на вопрос, что такое "сбыт". Об этом дано разъяснение в действующем постановлении Пленума Верховного Суда "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами и аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами". Под незаконным сбытом наркотиков подразумевается как возмездная, так и безвозмездная их передача другим лицам, которая может быть осуществлена посредством продажи, дарения, обмена, уплаты долга, дачи взаймы, иным способом. То есть понятие "сбыт" - широкое. Причем не имеет значения, произошло это за деньги, материальные ценности либо безвозмездно. Действительно, установление наличия или отсутствия у обвиняемого умысла на сбыт имеет важное значение для правильной квалификации его действий. Этому вопросу также посвящены разъяснения в действующем постановлении Пленума. О наличии умысла на сбыт могут указывать такие обстоятельства, как предварительная договоренность о поставке наркотических средств, дача обязательства оплатить оказанную услугу наркотиками, значительный объем наркотических средств, приобретение наркотиков и психотропов человеком, который их не употребляет. Самым простым и понятным для доказывания наличия умысла на сбыт является такое обстоятельство, как предварительная договоренность о поставке наркотика. Она должна быть подтверждена исследованными доказательствами, например, перепиской в телефоне, показаниями самих же участников, иными доказательствами. На умысел может указывать значительный объем наркотических средств. Причем для определения значительного объема в данном случае берутся не те критерии, которые предусмотрены для установления, например, крупного размера. Применительно к наркотикам и психотропам это вес наркотика, значительно превышающий разовую дозу, большое количество уже расфасованных доз. Допустим, задерживают человека с более чем 20 отдельно упакованными разовыми дозами. Очевидны расфасовка и намерение человека сбыть наркотик. Перечень обстоятельств, которые свидетельствуют о наличии умысла на сбыт, не является исчерпывающим. Это могут быть как указанные в постановлении Пленума обстоятельства, так их совокупность. Суды устанавливают обстоятельства исходя из представленных доказательств, предъявленного обвинения по каждому конкретному делу. В некоторых ситуациях доказывание умысла может представлять определенные сложности. - Что предполагает факт сбыта? Уже отмечалось, что сбыт может быть и безвозмездным. - Сбыт может быть как возмездным - за денежные средства, за предоставление имущества и даже за часть наркотика. Либо безвозмездным - человек просто угостил кого-то. Для квалификации действия обвиняемого как сбыт это не имеет никакого значения. Вместе с тем, на заседании Пленума планируется обсудить вопрос, вызванный реалиями настоящего времени и судебной практикой. Это тезис о том, что сбыт наркотиков может быть осуществлен путем сообщения приобретателю информации о месте их нахождения. Почему этот вопрос стал актуален в настоящее время? Это связано с распространением наркотиков в интернете: теневых площадок, интернет-магазинов. Происходит передача не самого наркотика, как это было ранее, из рук в руки (хотя в настоящее время и такое сохранилось), а информации о его нахождении. И эта информация может переходить от одного лица к другому, в том числе и за плату. Бесконтактные способы передачи наркотиков посредством закладок и передачи информации о месте их нахождения в последнее время получают все большую распространенность. То есть передал сбытчик приобретателю текстовое сообщения посредством предоставления фотоизображения с указанием места нахождения закладки и координат, и с момента получения приобретателем этой информации уже осуществлен сбыт. Это обусловлено действующим временем, нынешней ситуацией с незаконным оборотом наркотиков. Данный вопрос предлагается для обсуждения на предстоящем заседании Пленума. - Какие еще новшества появятся в тексте постановления Пленума? - В числе прочего планируется уточнить разъяснения касательно предоставления помещений для содержания притонов с целью изготовления, переработки и потребления наркотиков и одурманивающих веществ. Это обусловлено изменениями в ст.329 Уголовного кодекса, которые были внесены ранее. Законодатель установил ответственность за предоставление помещений для организации, содержания притонов не только для потребления наркотиков, но и для изготовления и переработки указанных веществ. Текст данного постановления планируется актуализировать в связи с внесением иных изменений в закон, привести его в современное состояние с употреблением соответствующих терминов, которые актуальны в законодательстве в настоящее время. - Как суды будут реагировать на установленные в ходе судебного разбирательства причины и условия, способствовавшие совершению преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков? - Как в действующем постановлении Пленума, так и в тексте постановления, который предлагается на рассмотрение, судам предлагается реагировать путем вынесения частных постановлений при установлении причин и условий, способствующих совершению преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами, аналогами, сильнодействующими и ядовитыми веществами, а также на допущенные при производстве предварительного расследования нарушения закона. Например, если в ходе рассмотрения уголовного дела установлено, что в учебном заведении отсутствуют профилактические мероприятия (подросткам вообще не рассказывают об ответственности за распространение наркотиков), суды могут вынести частное постановление в адрес этого учреждения образования, если отсутствие такой профилактической работы стало одной из причин того, что подросток начал совершать наркопреступления. Вместе с тем, даже один факт участия несовершеннолетнего в распространении наркотиков в составе организованной группы влечет серьезную ответственность по ч.4 ст.328 УК. Учреждения образования играют очень важную роль в профилактике подобных преступлений. - Часто ли в судебной практике встречаются случаи квалификации действий обвиняемых по ч.4 ст.328 УК? - По данным судебной статистики за период с 2020 по 2023 год мы видим значительный - в девять раз - рост судимости за преступления, совершенные в составе организованных групп, не только за наркопреступления. В 2020 году осужден 71 человек, в 2023 - 634. Но это не значит, что до 2020 года этот показатель был ниже. Например, в 2018 году за преступления, совершенные в составе организованных групп, было осуждено 249 лиц. Но после 2020 года начался планомерный рост выявленных и осужденных лиц за преступления, совершенные в составе орггрупп. В 2024 году за совершение преступлений в составе организованных групп в стране было осуждено 552 человека - около 2% от всего количества осужденных по всем статьям. Нужно отметить, что подавляющее большинство преступников в составе организованной группы осуждено именно по ч.4 ст.328 УК. Например, в 2021 году за такие преступления наказания были назначены 189 лицам. Из них подавляющему большинству - 135 - по ч.4 ст.328 УК, то есть практически трем из четверых. И такая значительная доля осужденных за наркопреступления в составе организованных групп сохраняется и до настоящего времени. В то же время за мошенничество в составе орггруппы в 2021 году было осуждено лишь 6 человек, а в 2023 году - 146 человек. Рост осужденных за такие действия очевиден: сейчас в любых новостных сводках фигурируют сообщения о том, как кого-то обманули на огромные суммы денег. Это дело рук телефонных мошенников, действующих в составе организованных групп. Количество осужденных по ст.212 УК (хищение путем модификации компьютерной информации) также увеличивается. Хотя в 2021 году вообще не было осужденных за эти преступления. Почему так происходит? Во-первых, повышается выявляемость таких преступлений именно в интернете. Одной из причин роста оргпреступности в данном сегменте мне видится возможность и желание лиц, которые объединяются в организованные группы для совершения преступлений, получать стабильно высокие доходы в течение довольно короткого периода времени. Практически еженедельно и ежемесячно возникают все новые и новые схемы такого обмана, новых кибертехнологий. - В начале 1990-х на постсоветском пространстве был разгул оргпреступности и бандитизма. Как трансформировались сегодня организованная группа, банда и преступная организация? - С момента принятия постановления Пленума Верховного Суда по вопросам организованной преступности прошло более 20 лет. Этот временной период наглядно показывает, что происходит с оргпреступностью. В конце 1990 - начале 2000-х это явление ассоциировалось с бандами либо организованными группами, которые совершали вооруженные нападения и хищения имущества, убийства, иные насильственные преступления. У всех на слуху была банда Морозова, иные банды, которые останавливали на дорогах транспорт, убивали и причиняли телесные повреждения людям с целью наживы. В настоящее время таких форм организованной преступности в Беларуси не осталось. Последнее преступление, совершенное бандой, было зарегистрировано в 2020 году. С 2020 по 2024 год судами было вынесено наказание трем фигурантам за совершение преступления в составе банды. Два из этих трех человек совершили преступление в конце 1990-х, один из них - в составе той же банды Морозова. Обвиняемый находился в розыске, его нашли и привлекли к уголовной ответственности. Мы видим, что организованная преступность фактически ушла в интернет. И по большей части это связано с незаконным распространением наркотиков. - Многие, особенно молодые люди, до сих пор не понимают, что, вступив в интернете в переписку с незнакомцем и делая по его указанию закладку с наркотиком или забирая посылку с деньгами у жертвы, они автоматически становятся участниками орггруппы. А значит и ответственность наступает более серьезная. - Как раз-таки это и вызывает особую тревогу. На возможность получения быстрых и легких денег "клюет" наше молодое поколение, несовершеннолетние, которые вовлекаются в совершение преступлений - "трудоустраиваются" по объявлениям в интернете, раскладывают закладки с наркотиком, получают от обманутых граждан и перевозят деньги в качестве курьеров. Судебная статистика указывает на рост числа несовершеннолетних, осужденных за совершение преступлений в составе орггрупп. Так, в 2021 году было осуждено примерно 9% несовершеннолетних от всех осужденных лиц в составе орггрупп, а в 2024 году - уже практически 12%. Судебная практика показывает, что перед выполнением указания само лицо фактически вступает в состав организованной группы, "трудоустраивается", желая на систематической основе получать доход от такой преступной работы. И в этом случае крайне важно судам устанавливать не только факт совершения такого преступления и существования орггруппы, но и то, осознавал ли подросток свою причастность к орггруппе, что он стал одним из элементов большого механизма совместной преступной деятельности, в большинстве случаев не зная лично никого в этом механизме. Исходя из исследованных судом доказательств, например, переписок виновного, которые обнаруживаются в его мобильных устройствах, судами обоснованно устанавливаются все указанные в уголовном законе признаки, необходимые для признания группы организованной, и отнесения такого лица к одному из участников организованной группы. Уголовный закон в ч.9 ст.16 УК предусматривает, что соучастники несут повышенную ответственность, если преступление совершено организованной группой или преступной организацией. А их участники признаются исполнителями независимо от роли в совершенных преступлениях. Не важно, оказал пособничество либо сам непосредственно принимал участие - в соответствии с нормой уголовного закона он является исполнителем преступления организованной группой и несет повышенную ответственность. Любая форма организованной преступности обладает высокой степенью общественной опасности и несет угрозу не только для общества и каждого из нас, но и является одной из основных угроз национальной безопасности нашей страны. Поэтому уголовным законом и установлена повышенная ответственность за совершение преступлений организованными группами, бандами и преступными организациями. - Банд сегодня нет. Почему Пленум обращается к этим вопросам? - Да, банд нет. Но никто не говорит, что такое понятие было исключено из Уголовного кодекса. Термин "бандитизм" и ст.286 УК осталась в кодексе. В данном случае каких-либо кардинальных изменений относительно банд предприниматься не планируется. Как показала судебная практика, действующие разъяснения в постановлении Пленума были рабочими, актуальными и таковыми остаются. Переход организованной преступности с улицы в цифровую среду говорит о тех новшествах, которые необходимо обсудить, дать оценку и актуализировать действующее постановление Пленума, модернизировать. В данном случае не ведется речь о глобальном пересмотре действующего постановления Пленума по организованным группам, бандам, преступным организациям. Планируется внести в него точечные корректировки, которые сделают содержащиеся в нем разъяснения универсальными как для существующих ранее форм оргпреступности, так и для современных. |
