Что нужно знать при выезде за границу: проверка ограничения выезда из Беларуси

Вот и наступил очередной летний сезон и отпускной период, когда большинство из нас планирует свой отдых, в том числе с выездом за границу.

Каждый гражданин Республики Беларусь имеет право свободно покидать свою страну и возвращаться в нее. Основным законодательным актом, гарантирующим обеспечение исполнения данного права, является Закон Республики Беларусь от 20.09.2009 № 49-З «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан Республики Беларусь» (далее — Закон).

В Законе закреплены подходы к регулированию вопросов выезда граждан за границу и их въезда в Республику Беларусь.

Данным Законом, кроме основных положений, определяющих основные аспекты порядка выезда за границу, установлены отдельные ограничения, не позволяющие гражданам реализовать свое право, связанное с выездом за границу.

Так, статьей 7 Закона определены основания для временного ограничения права граждан на выезд из Республики Беларусь, в соответствии с которыми право гражданина на выезд из Республики Беларусь может быть временно ограничено, если:

• он осведомлен о государственной тайне, — на срок, установленный в решении о временном ограничении его права на выезд из Республики Беларусь;
• он является подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу;
• он осужден за совершение преступления, за исключением осужденных без назначения наказания или к наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, — на срок, установленный органом или учреждением, исполняющими наказание или иные меры уголовной ответственности, но не более чем до отбытия наказания или освобождения от наказания либо до истечения срока отсрочки исполнения наказания или испытательного срока;
• за ним установлен превентивный надзор, — до прекращения превентивного надзора;
• он не исполняет без уважительных причин имущественные, налоговые или иные обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, физическими и юридическими лицами, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями, а также требования, содержащиеся в исполнительных документах;
• ему предъявлен гражданский иск в суде;
• он является должником по делу об экономической несостоятельности (банкротстве) или заинтересованным лицом в отношении должника — юридического лица;
• он уклоняется от явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве, — до явки на мероприятия по призыву на военную службу, службу в резерве;
• он состоит на профилактическом учете в органах государственной безопасности Республики Беларусь, — до снятия с профилактического учета.

Также, Законом определены и государственные органы, принимающие соответствующие решения о временном ограничении права гражданина на выезд за границу, на основании которых информация вносятся в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.

Следует знать, что законом определен порядок выезда за границу несовершеннолетних, то есть граждан, не достигших восемнадцати лет, если они не приобрели дееспособность в полном объеме в результате заключения брака или объявления полностью дееспособными, которые могут выезжать из Республики Беларусь по своим документам для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь в сопровождении как обоих законных представителей при предъявлении законными представителями сотруднику органа пограничной службы документов, подтверждающих статус законных представителей несовершеннолетнего, так и одного из них.

Так, статьей 12 Закона предусматривается возможность выезда из Республики Беларусь граждан, не достигших восемнадцати лет, в сопровождении одного из законных представителей при предъявлении законным представителем несовершеннолетнего сотруднику органа пограничной службы документа, подтверждающего статус законного представителя несовершеннолетнего.

Имеют место не единичные случаи, когда один из законных представителей, в силу жизненных обстоятельств, семейных отношений и разногласий, против выезда своего несовершеннолетнего ребенка за границу.

В данном случае, если один из законных представителей не согласен с порядком выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, предусмотренным Законом, он вправе обратиться в суд с заявлением об определении иного порядка выезда несовершеннолетнего.

На основании решения суда об определении порядка выезда из Республики Беларусь несовершеннолетнего, отличного от порядка, установленного в качестве общего правила (в сопровождении одного из законных представителей без согласия второго законного представителя), сведения о несовершеннолетнем и об установленном судом порядке его выезда из Республики Беларусь включаются в банк данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено.

Также, в некоторых случаях несовершеннолетний может выезжать за границу и без законных представителей, но при наличии их письменного согласия, которое должно быть удостоверено нотариусом либо другим должностным лицом, имеющим право совершать такое нотариальное действие, либо должностным лицом подразделения по гражданству и миграции органа внутренних дел по месту жительства законного представителя или несовершеннолетнего.

Таким образом, перед выездом за границе, гражданину желательно уточнять информацию о наличии в отношении него в банке данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено сведений, ограничивающих его право в выезде за границу.

В соответствии с Положением о банке данных о гражданах, право на выезд которых из Республики Беларусь временно ограничено, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 17.12.2007 № 643 «Об упрощенном порядке выезда из Республики Беларусь» гражданин вправе получить информацию о наличии в банке данных сведений о себе и гражданах, законным представителем которых он является.

Сведения, содержащиеся в банке данных, предоставляются гражданину в форме справки (выписки) при его личном обращении в любое подразделение по гражданству и миграции территориального органа внутренних дел либо дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.

Для получения справки (выписки) из банка данных гражданин должен представить:

• документ, удостоверяющий личность заявителя;
• документ, удостоверяющий личность гражданина, законным представителем которого является заявитель, и документ, подтверждающий полномочия законного представителя, - в случае, если справка (выписка) из банка данных запрашивается заявителем в отношении гражданина, законным представителем которого он является.

Сведения, содержащиеся в банке данных, предоставляются бесплатно по запросу гражданина не позднее одного рабочего дня со дня представления им документов, при обращении в территориальный орган внутренних дел и десяти рабочих дней со дня представления им документов, при обращении в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.

Кроме того, данную информацию можно получить без непосредственного обращения в подразделение по гражданству и миграции органа внутренних дел. Для этого необходимо зайти на сайт МВД Республики Беларусь (mvd.gov.by), в верхнем правом углу найти и нажать сыску ВОЙТИ, осуществить вход в личный кабинет, введя логин и пароль, нажать ссылку РЕГИСТРАЦИЯ, пройти регистрацию личного кабинета, введя свои ФИО, дату рождения, паспортные данные (номер паспорта, идентификационный номер), адрес электронной почты, номер мобильного кабинета, логин и нажать ссылку ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ. После регистрации зайти на сайт и выбрать из предоставленных услуг строку «Проверка ограничения выезда из Республики Беларусь».

Начальник управления по гражданству и миграции УВД Минского облисполкома Бразинский Юрий Юрьевич