Экспресс-бюллетень законодательства Республики Беларусь за период с 22 по 28 июля 2021 г.

Декреты и указы Президента Республики Беларусь

1/19809 (22.07.2021)
О выплате ежегодной материальной помощи отдельным категориям граждан ко Дню Победы.  Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 281

Согласно Указу с 2022 года ко Дню Победы будет производиться выплата материальной помощи (материальная помощь) постоянно проживающим в Республике Беларусь получателям пенсии от Республики Беларусь и (или) из других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь в области социального (пенсионного) обеспечения:

• Героям Советского Союза;

• инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, лицам, принимавшим участие в боевых действиях по защите Отечества до 3 сентября 1945 г.;

• лицам, принимавшим участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943–1945 годах;

• лицам, награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

• лицам, работавшим на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;

• лицам, работавшим на предприятиях, в учреждениях и организациях города Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденным медалью «За оборону Ленинграда», и лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

• членам семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших), пропавших без вести в годы Великой Отечественной войны (супругам, не вступившим в новый брак, детям — инвалидам с детства (в том числе усыновленным, удочеренным), другим иждивенцам, которым установлено повышение пенсии по указанным основаниям в соответствии с законодательством);

• бывшим узникам фашистских концлагерей, тюрем, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в годы Второй мировой войны, которым установлено повышение пенсии по указанному основанию в соответствии с законодательством;

• инвалидам с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий.

Размер материальной помощи и период ее выплаты устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь.

Указ вступил в силу 24 июля 2021 г.

1/19816 (22.07.2021)
Об изменении Декрета Президента Республики Беларусь.  Декрет Президента Республики Беларусь от 22 июля 2021 г. № 4

Внесены изменения в Декрет Президента Республики Беларусь от 20 марта 1998 г. № 3 «О приватизации государственной собственности в Республике Беларусь».

Установлено, что эмиссии акций дополнительных выпусков открытых акционерных обществ, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, созданных в процессе приватизации объектов, находившихся в государственной собственности, проводятся по согласованию с:

•  Советом Министров Республики Беларусь — в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Республики Беларусь;

• облисполкомами, Минским горисполкомом — в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в собственности соответствующих административно-территориальных единиц.

Предложения об эмиссиях акций дополнительных выпусков акционерных обществ вносятся на согласование государственными органами и организациями, уполномоченными управлять принадлежащими государству акциями этих обществ, или организациями, у которых такие акции находятся в хозяйственном ведении (оперативном управлении).

Декрет вступил в силу 24 июля 2021 г.

1/19818 (23.07.2021)
О налогообложении.  Указ Президента Республики Беларусь от 22 июля 2021 г. № 285

Указом установлено, что при определении налоговой базы подоходного налога с физических лиц не учитываются доходы, полученные в виде страхового возмещения и (или) страхового обеспечения в связи с наступлением страховых случаев по договорам добровольного страхования жизни и добровольного страхования дополнительных пенсий, заключенным до 1 января 2021 г. на срок менее трех лет, по которым уплата страховых взносов (страховых премий) за физическое лицо осуществлялась за счет средств:

• организаций, индивидуальных предпринимателей;

• физических лиц, не состоящих с физическим лицом в отношениях близкого родства, опекуна, попечителя и подопечного.

Также определен перечень продовольственных товаров для детского питания, для которых ставка налога на добавленную стоимость устанавливается в размере 10 процентов при реализации на территории Республики Беларусь и ввозе на территорию Республики Беларусь.

Кроме того, внесены изменения в следующие Указы Президента Республики Беларусь:

• от 9 марта 2009 г. № 125 «О некоторых вопросах охраны Государственной границы Республики Беларусь»;

• от 9 октября 2017 г. № 365 «О развитии агроэкотуризма»;

• от 5 августа 2019 г. № 296 «О беспошлинной торговле на бортах воздушных судов»;

• от 31 октября 2019 г. № 411 «О налогообложении»;

• от 31 декабря 2019 г. № 503 «О налогообложении»;

• от 12 мая 2020 г. № 160 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности».

В Указе Президента Республики Беларусь от 12 мая 2020 г. № 160 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности», в частности, закреплено, что с 1 января 2021 г. до 1 января 2023 г. арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставленные для размещения торговых центров, в том числе автомобильных стоянок, обслуживающих эти торговые центры, торговых объектов, входящих в торговую сеть, исчисляется и уплачивается юридическими лицами — арендаторами этих участков в размере, определенном с учетом коэффициента к кадастровой стоимости 0,015, независимо от наличия соглашения об изменении договора аренды земельного участка, предусматривающего изменение размера ежегодной арендной платы за этот земельный участок.

1/19821 (23.07.2021)
О рыболовстве и рыболовном хозяйстве.  Указ Президента Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 284

В целях проведения единой государственной политики, обеспечения экономических интересов государства в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства, совершенствования государственного управления ими, а также воспроизводства, охраны и рационального использования диких животных, относящихся к объектам рыболовства, установлено, что Министерство сельского хозяйства и продовольствия проводит единую государственную, в том числе научно-техническую, политику в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства и осуществляет:

• государственное управление рыболовством и ведением рыболовного хозяйства;

• подготовку проектов нормативных правовых актов о регулировании рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;

• координацию деятельности республиканских органов государственного управления, иных организаций и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в части рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;

• организацию работы по воспроизводству диких животных, относящихся к объектам рыболовства, сохранению и восстановлению среды их обитания;

• обеспечение повышения продуктивности рыболовных угодий, включая организацию проведения селекционно-племенной работы, рыбоводно-мелиоративных мероприятий, работ по акклиматизации диких животных, относящихся к объектам рыболовства, зарыблению рыболовных угодий;

• учет рыболовных угодий, используемых для ведения рыболовного хозяйства;

• согласование проектов решений облисполкомов о предоставлении в аренду рыболовных угодий, а также о внесении изменений в договоры аренды этих угодий и расторжении таких договоров;

• организацию ихтиологических наблюдений в рыболовных угодьях, сбор и анализ информации, полученной в результате таких наблюдений;

• организацию и проведение учета рыбных ресурсов на основании ведомственной отчетности, представляемой юридическими лицами, осуществляющими ведение рыболовного хозяйства;

• международное сотрудничество в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства;

• утверждение по согласованию с Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь (Государственная инспекция) республиканского перечня прудов и обводненных карьеров, пригодных для ведения рыбоводства;

• утверждение по согласованию с Государственной инспекцией республиканского перечня рыболовных угодий, пригодных для ведения рыболовного хозяйства;

• иные функции в области рыболовства и ведения рыболовного хозяйства.

Также Указом утверждены:

• Правила любительского рыболовства, которыми устанавливаются правовые основы осуществления любительского рыболовства физическими лицами на территории Республики Беларусь;

• Правила ведения рыболовного хозяйства, которыми устанавливаются правовые основы ведения рыболовного хозяйства юридическими лицами на территории Республики Беларусь, а также охраны и воспроизводства рыбных ресурсов местными исполнительными и распорядительными органами.

Вместе с тем определены особенности сбыта и хранения рыболовных сетей и иных изготовленных с использованием сетематериалов орудий добычи рыбы или других водных животных, а также сетематериалов и традиционных национальных орудий лова рыбы.

1/19823 (26.07.2021)
Аб забеспячэнні органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях.  Указ Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь ад 22 ліпеня 2021 г. № 287

Указам заснаваны:

• форма адзення для асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;

• знакі адрознення па спецыяльных званнях асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях — пагоны.

Таксама зацверджаны:

• пералік прадметаў формы адзення для асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;

• апісанне знакаў адрознення па спецыяльных званнях асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;

• Палажэнне аб парадку матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях.

• парадак забеспячэння прадметамі формы адзення, знакамі адрознення, спецыяльным адзеннем і індывідуальнай амуніцыяй асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;

• парадак і памеры выплат грашовай кампенсацыі ўзамен прызначаных па нормах забеспячэння прадметамі формы адзення і знакамі адрознення асобам радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях па ўзгадненні з зацікаўленымі;

• апісанне і правілы нашэння прадметаў формы адзення для асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях;

• апісанне знакаў адрознення па прыналежнасці да органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях (эмблемы, нарукаўныя і нагрудныя нашыўкі, лампасы, галуны, канты, вышыўка, кукарды, гузікі);

• нормы забеспячэння прадметамі формы адзення, знакамі адрознення, спецыяльным адзеннем і індывідуальнай амуніцыяй асоб радавога і начальніцкага саставу органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях па ўзгадненні з Міністэрствам фінансаў;

• іншыя нормы матэрыяльна-тэхнічнага забеспячэння органаў і падраздзяленняў па надзвычайных сітуацыях па ўзгадненні з зацікаўленымі.

Законы Республики Беларусь

2/2841 (22.07.2021)
Об изменении Закона Республики Беларусь «О таможенном регулировании в Республике Беларусь».  Закон Республики Беларусь от 19 июля 2021 г. № 121-З

Закон Республики Беларусь от 10 января 2014 г. № 129-З «О таможенном регулировании в Республике Беларусь» изложен в новой редакции.

Согласно Закону законодательство о таможенном регулировании применяется для регулирования отношений в сфере таможенного дела, не урегулированных регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Республики Беларусь, иными международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, либо регулирование которых отнесено регулирующими таможенные правоотношения международными договорами Республики Беларусь, иными международными договорами и актами, составляющими право ЕАЭС, к компетенции государств — членов ЕАЭС.

Документ содержит основные положения о таможенном регулировании в Республике Беларусь, а также регламентирует вопросы исчисления, уплаты и взыскания таможенных платежей, совершения таможенных операций, применения таможенных процедур, перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза (ЕАЭС) отдельных категорий товаров, проведения таможенного контроля, осуществления деятельности в сфере таможенного дела.

Закон вступает в силу с 25 июля 2022 г.

2/2842 (26.07.2021)
Об утверждении отчета об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь за 2020 год.  Закон Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 122-З

2/2843 (26.07.2021)
Об утверждении отчета об исполнении республиканского бюджета за 2020 год.  Закон Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 123-З

Нормативные правовые акты Национального банка, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления

8/36979 (23.07.2021)
О порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем в здравоохранении.  Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 21 июля 2021 г. № 91

Утверждена Инструкция о порядке разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) в здравоохранении, входящих в состав централизованной информационной системы здравоохранения, требованиях к ним, порядке их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения.

Инструкция определяет порядок разработки, формирования, ведения, эксплуатации информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных и (или) реестров (регистров) в здравоохранении, входящих в состав централизованной информационной системы здравоохранения (информационная система), требования к ним, порядок их взаимодействия с централизованной информационной системой здравоохранения (ЦИСЗ).

Координация работ по разработке информационных систем осуществляется Министерством здравоохранения по согласованию с Министерством связи и информатизации.

Документирование процесса формирования информационной системы является обязательным условием ее включения в состав ЦИСЗ.

Постановление вступило в силу 25 июля 2021 г.

8/36981 (23.07.2021)
Об утверждении Инструкции о структуре и порядке формирования электронной медицинской карты пациента, личного электронного кабинета пациента.  Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 7 июня 2021 г. № 75

Утверждена Инструкция о структуре и порядке формирования электронной медицинской карты пациента, личного электронного кабинета пациента.

Инструкция определяет структуру и порядок формирования электронной медицинской карты пациента (ЭМК), личного электронного кабинета пациента (ЛЭК).

Формирование ЭМК, ЛЭК осуществляется без их дублирования на бумажном носителе и включает формирование, подписание электронных медицинских документов (ЭМД) электронной цифровой подписью, хранение, учет в централизованной информационной системе здравоохранения (ЦИСЗ), предоставление доступа к ним в порядке, установленном статьей 46 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении», их уничтожение.

ЭМК представляет собой структурированную совокупность ЭМД, записей о состоянии здоровья пациента, фактах его обращения за медицинской помощью и иной информации о пациенте в ЦИСЗ.

Структура ЭМК включает в себя следующие разделы: «Сводная информация о пациенте», «Владелец документа», «Персональные данные пациента», «Медицинские данные о пациенте», «Профилактические прививки», «Заключительные (уточненные) диагнозы», «Лабораторные исследования», «Лучевые и радиологические исследования», «Функциональные исследования», «Оперативные вмешательства», «Скорая медицинская помощь», «Лекарственное обеспечение и обеспечение изделиями медицинского назначения», «Немедикаментозное лечение», «Диспансеризация», «Временная нетрудоспособность», «Инвалидность», «Регистры», «Согласия, отказы, информирование пациента».

Перечень услуг, предоставляемых ЛЭК на основании данных ЭМК, предоставляет возможность:

• обращения за выдачей выписки из медицинских документов или медицинской справки о состоянии здоровья;

• обращения за выдачей заключения медико-реабилитационной экспертной, врачебно-консультационной и иных комиссий;

• просмотра выписанных электронных рецептов врача, обращения за продлением электронного рецепта врача;

• просмотра электронных листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности;

• просмотра медицинской информации на основе данных ЭМК.

Постановление вступило в силу 28 июля 2021 г.

8/36984 (23.07.2021)
Об утверждении Правил по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин.  Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 34

Утверждены Правила по обеспечению промышленной безопасности при бурении скважин.

Правила обязательны для субъектов промышленной безопасности, которые осуществляют бурение скважин, предназначенных для использования геотермальных ресурсов недр, закачки в подземные пространства (горизонты) углеводородов и отходов производства, а также скважин глубиной 20 метров и более, бурение которых осуществляется при поиске и разведке месторождений полезных ископаемых, за исключением бурения скважин на нефть и газ.

Субъекты промышленной безопасности, осуществляющие бурение скважин, должны получить разрешение (свидетельство) Департамента по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям, предусмотренное подпунктом 20.1.12 пункта 20.1 единого перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156.

Постановление вступает в силу с 1 ноября 2021 г.

8/36985 (23.07.2021)
Об утверждении норм и правил по обеспечению ядерной и радиационной безопасности.  Постановление Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17 мая 2021 г. № 38

Утверждены нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Правила безопасности при хранении и транспортировании свежего ядерного топлива на объектах использования атомной энергии» (далее — Правила).

Правила устанавливают основные технические требования к системам хранения и транспортирования свежего ядерного топлива, направленные на обеспечение безопасности при хранении и транспортировании свежего ядерного топлива (СЯТ) на объектах использования атомной энергии.

Правила распространяются на атомные электростанции (АЭС), включая отдельно стоящие хранилища на территории АЭС, исследовательские ядерные установки.

Правила устанавливают требования безопасности к хранилищам СЯТ, а также к оборудованию для хранения и транспортирования СЯТ, в том числе:

• кранам, захватам, траверсам, штангам;

• платформам, тележкам и другим транспортным средствам;

• перегрузочным устройствам и механизмам;

• чехлам, стеллажам для хранения, упаковкам, пеналам;

• барабанам тепловыделяющих сборок (ТВС);

• устройствам для сборки и разборки ТВС;

• стендам для отмывки ТВС;

• стендам для контроля ТВС;

• внутриобъектовым транспортным упаковочным комплектам.

Постановление вступило в силу 29 июля 2021 г.

8/36989 (23.07.2021)
Об утверждении Инструкции о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций.  Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 28 июня 2021 г. № 86

Утверждена Инструкция о порядке расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций.

Инструкция определяет порядок расчета планового фонда оплаты труда работников бюджетных организаций, подчиненных и (или) входящих в систему Министерства здравоохранения, а также работников бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения (бюджетные организации).

Исходной базой для исчисления размера планового фонда оплаты труда являются: тарифная сетка, базовая ставка, планируемые показатели деятельности бюджетной организации, штатное расписание, список окладов работников, стимулирующих и компенсирующих выплат.

Расчет плановых средств на оплату труда работников производится по категориям работников (медицинские работники: с высшим медицинским образованием, со средним специальным медицинским образованием; фармацевтические работники: с высшим фармацевтическим образованием, со средним специальным фармацевтическим образованием; иные работники) и количеству должностей служащих (профессий рабочих) согласно штатному расписанию.

Постановление вступило в силу 28 июля 2021 г.

Нормативные правовые акты областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома

9/110079 (27.07.2021)
Об установлении норм потребления коммунальных услуг для предоставления льгот отдельным категориям граждан.  Решение Брестского областного исполнительного комитета от 19 июля 2021 г. № 434

9/110080 (27.07.2021)
О порядке подтверждения потребности в медицинских, педагогических, творческих работниках, работниках культуры.  Решение Минского областного исполнительного комитета от 19 июля 2021 г. № 592

9/110081 (27.07.2021)
О сроках сбора, заготовки (закупки) в 2021 году дикорастущих ягод.  Решение Брестского областного исполнительного комитета от 21 июля 2021 г. № 440

9/110082 (27.07.2021)
О сроках сбора, заготовки (закупки) дикорастущих ягод.  Решение Витебского областного исполнительного комитета от 21 июля 2021 г. № 380

(с) Национальный центр правовой информации Республики Беларусь