Для многих белорусов, которые ежедневно сталкиваются с неприкрытым воровством интеллектуальной собственности и сами постоянно пользуются пиратской продукцией, новшество станет неприятным сюрпризом. Что изменится с вступлением в силу этой нормы в интервью для onliner.by рассказал адвокат Сергей Зикрацкий. Сергей Зикрацкий — адвокат. Имеет 15-летний опыт работы юристом и начальником юридического отдела в представительстве иностранной компании, крупных холдинговых компаниях. Получил высшее образование в Беларуси, дополнительное — в Англии, России, Польше, Латвии. Интересуется вопросами интеллектуальной собственности, законодательством об интернете, рекламе, деятельности средств массовой информации. Говоря сухим языком, если раньше в административном порядке можно было наказать за незаконное распространение или незаконное использование объектов авторского права, то теперь в Кодексе появится новый состав правонарушения: «Хранение с целью распространения контрафактных экземпляров произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного и кабельного вещания». Ответственность за такое нарушение предусмотрена в виде штрафа для граждан от 4,2 до 8,4 млн, для индивидуальных предпринимателей — от 6,3 до 14,7 млн, а для юридического лица — от 10,5 до 42 млн рублей. Кроме того, суд может постановить конфисковать контрафактные экземпляры произведений. Таким образом, в законодательстве расширилась сфера ответственности за нарушение авторских прав — теперь наказывать будут не только за сам факт незаконного использования или распространения произведений, но и за подготовку к незаконному распространению. Например, если сегодня на складе компании, занимающейся продажей фильмов, музыки или компьютерных программ, обнаружат диски с контрафактными произведениями, наказать за это сложно, поскольку с юридической точки зрения отсутствует факт распространения. По новой норме наличие таких дисков на складе могут расценить как хранение с целью распространения, а значит, оштрафовать и даже конфисковать весь контрафакт. Под угрозу наказания подпадают и компьютерные сети. Пользователь, который «расшарил» диск с пиратскими фильмами, музыкой, программами, уже в апреле будет расцениваться как нарушитель, поскольку предоставил возможность другим лицам скачать контрафактные произведения. Аналогично должен трактоваться и факт закачки нелицензионных произведений на файлообменники. Незаконным будет и наличие у мастера по ремонту компьютеров или в магазинах по продаже компьютерной техники диска с нелицензионными программами. Тут тоже очевиден факт хранения этих программ с целью их распространения — установки на ремонтируемые и продаваемые компьютеры. Но пока все это только на бумаге. В реальности я не думаю, что с введением этой нормы сразу и значительно увеличится число людей, привлекаемых к административной ответственности. Во-первых, несмотря на довольно длинный перечень лиц, которые вправе составлять протоколы (а это сотрудники милиции, органов Комитета государственного контроля, таможни, Национального центра интеллектуальной собственности), заниматься этим будут по большей части милиционеры. Причем заниматься по остаточному принципу, ведь совершенно очевидно, что белорусы, хранящие на компьютерах пиратские фильмы, не окажутся приоритетнее воров, хулиганов, разбойников и т. д. Во-вторых, традиционно сотрудники милиции не занимаются выявлением подобных правонарушений. Говоря проще, они работают по факту обращений граждан и организаций. И даже если кто-то и сообщит в милицию о наличии в компьютерной сети нелицензионного контента, то, скорее всего, участковый не станет ходить по квартирам конкретного дома, чтобы узнать, кто «расшарил» диск с фильмами. Вероятнее всего, могут спать спокойно и те, кто не занимается распространением нелицензионных произведений, а просто скачал контрафактные программы, видео и музыку для своих нужд. Ведь ответственность именно за использование контрафактных произведений существовала и ранее, однако привлечь кого-то к административной ответственности за это достаточно сложно. Кроме перечисленных выше причин, в этом случае добавляется еще одна: у правоохранительных органов не так много законных способов проверить личный компьютер на наличие на нем нелицензионных программ, музыки и фильмов. Однако, несмотря на всю кажущуюся «мертворожденность» этой нормы, она имеет далеко идущие последствия. Обсуждение нововведения уже привело к тому, что часть моих знакомых решили отказаться от нелицензионных произведений в пользу приобретенных легально. Некоторые из них говорят об ужесточении ответственности, другие — о моральном спокойствии, третьи — о преимуществах использования легального ПО (техническая поддержка, обновления, бонусы от разработчика, отсутствие вирусов и т. д.) Но лично я вижу большу́ю ценность поправок в законодательстве именно в воспитательном характере. Белорусы наконец начинают понимать, что ценность авторского права признается на государственном уровне и государство рано или поздно станет задействовать необходимые рычаги для его защиты. Тут стоит вспомнить войну с распространением порнографии в домашних сетях: еще пять-семь лет назад трудно было представить, что эту проблему удастся решить быстро и эффективно. Но посмотрите: несколько показательных процессов — и сети очистились от порно практически полностью. Если и есть желающие выложить «клубничку», то они отчетливо понимают, чем рискуют, а главное — появляется все больше рядовых пользователей, которых присутствие такого видео в общем доступе возмутит, и они сами сдадут распространителя правоохранительным органам. Уверен, что каждый показательный процесс с миллионными штрафами за нарушение авторских прав будет укреплять понимание граждан, что скачивание нелицензионных произведений рассматривается точно так же, как кража чужого имущества, что труд автора равнозначен труду рабочего, скульптора или дизайнера. Можно предположить, что сначала правоохранительные органы наведут порядок в локальных сетях. В этом им должны помочь провайдеры, которые имеют возможность предоставлять легальный контент. Сказать, какая часть этого контента легальна, сложно, и наверняка придется хорошенько постараться, чтобы восполнить потерю пиратских программ и видео. Следующими будут компьютерные фирмы, распространяющие пиратское ПО, и торговцы нелегальными дисками. Поддержку правоохранительным органам несомненно окажут и крупные производители программного обеспечения, которые уже сейчас серьезно рассматривают перспективы белорусского рынка. После таких шагов компаниям, торгующим легальными произведениями, станет жить значительно проще. Скорее всего, продавцы легального контента за счет увеличения оборота смогут предложить и какие-то дополнительные бонусы. В итоге уже через 3—4 года рынок продавцов легальных произведений будет доминировать, покупать лицензионные продукты станет привычкой, и мы будем жить в обществе, где уже мало кто с гордостью заявит: «Я использую только пиратское из принципа». Конечно, не все так радужно, как кажется на первый взгляд. Сегодня, например, достаточно сложно представить реальную ситуацию, при которой вся страна будет использовать фотографии и иллюстрации только с разрешения правообладателя. Некоторые изменения в Административном кодексе дублируют уже существующую ответственность в Уголовном. Отдельного разговора заслуживает тема коллективного управления авторскими и смежными правами: одно единственное авторское общество-монополист диктует свои условия организациям, которые вынуждены заключать с ним договоры на невыгодных условиях. Продолжать озвучивать проблемные вопросы можно и дальше. Но здесь стоит признать, что до конца многие тонкости не отрегулированы даже в государствах, которые плодотворно воюют с «пиратами» уже десятки лет. Для нас же самое главное — начать. |
