Повысить не удастся, но и понижать не будут

Коршунов Д.

В нашумевшее постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников» (далее — постановление № 744), вызвавшее весьма негативную реакцию как у нанимателей, так и у работников, внесены серьезные изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2015 № 47 (далее — постановление № 47). Несмотря на то, что зарплата работников на государственных и приравненных к ним предприятиях будет по-прежнему повышаться только при опережающем росте производительности труда, корректировать фонд оплаты труда в сторону уменьшения уже не нужно.

Напомним, что постановление № 744, вступившее в силу с 6 августа 2014 г., появилось после неоднократных требований Президента Республики Беларусь обеспечить опережающий рост производительности труда по сравнению c ростом зарплат. Документ установил жесткую привязку номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников к производительности труда, допускающую возможность увеличения первого параметра только при условии опережающего роста второго. При этом в качестве показателя производительности труда в организации должна была применяться выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного среднесписочного работника.

Но наибольшее число нареканий вызвало еще одно требование постановления № 744: при невыполнении указанного условия уменьшать фонд заработной платы за отчетный месяц до размера, обеспечивающего соотношение роста производительности труда и заработной платы в размере не менее 1,0.

К счастью, распространяется этот нормативный акт только на государственные организации и организации, в уставном фонде которых доля собственности государства составляет более 50% (далее — государственные организации). Всем остальным было лишь рекомендовано не допускать опережения роста номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников над ростом производительности труда.

Естественно, те, на кого нормы постановления № 744 не распространялись напрямую, эту рекомендацию просто проигнорировали. Что, впрочем, сделали и руководители некоторых государственных организаций, поставленные перед нелегким выбором: нарушать требования нормативного акта или снижать оплату труда работникам при недостижении нужного соотношения с риском растерять коллектив, который совершенно не желал отвечать «рублем» за изменение конъюнктуры на внешних рынках или просчеты руководства в управлении предприятиям. Те же, кто стал добросовестно исполнять постановление № 744, снижая фонд оплаты труда в погоне за заветным коэффициентом 1,0, при нынешней экономической ситуации очень быстро столкнулись с оттоком кадров. Разумеется, первыми стали уходить лучшие специалисты, от которых в основном и зависело повышение производительности труда, что создавало своеобразный замкнутый круг.

Разрядить ситуацию смогли данные о предварительных итогах работы экономики за 2014 год: при росте производительности труда по ВВП по сравнению с 2013 годом, составившем 3,1%, начисленная среднемесячная заработная плата работников Беларуси повысилась всего на 0,3%. Это позволило Министру труда и социальной защиты Марианне Щёткиной сделать вывод, что предложенные в 2014 году подходы по росту оплаты труда себя оправдали. Вместе с тем, по мнению Министра, с 1 января 2015 г. экономическая ситуация изменилась и, соответственно, поменялись условия хозяйствования организаций.