К вопросу статуса правовых актов концернов, подчиненных Правительству

Хлабордов В.

Внимательное изучение правовых актов, прошедших правовую экспертизу в Министерстве юстиции Республики Беларусь и включаемых в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, свидетельствует о расширении круга таких документов. Указанная тенденция порождает вопрос о статусе актов, издаваемых государственными объединениями, концернами, подчиненными Правительству.

Руководство (управление) организацией, ее подразделениями осуществляется через издание руководителями документов распорядительного характера, которые устанавливают или изменяют то или иное состояние отношений в организации (то есть имеют правовые последствия) и подлежат исполнению иными руководителями и работниками. Иными словами, указанные документы являются правовыми актами.

В то же время такие правовые акты государственных объединений не являются нормативными правовыми актами, поскольку рассчитаны на ограниченный круг лиц (действуют только в отношении организаций, входящих в гособъединение) и изданы не государственным органом.

По мнению автора, сама сущность государственных объединений предполагает право руководства таких объединений издавать в отношении входящих в их состав организаций документы распорядительного характера без какого-либо обременения (в виде включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь).