Правовой статус патентного ведомства

Федорова Ю.

Значение патентного ведомства для государства сложно переоценить. Ведь основные показатели эффективности его деятельности отражают фактическое состояние национальной экономики. По динамике процессов подачи заявок на объекты права промышленной собственности, выдачи охранных документов, регистрации сделок можно судить о направлениях развития, конкурентоспособности экономики в целом, ее отдельных отраслей в частности.

Деятельность патентного ведомства значима и для поддержания имиджа государства на международной арене, для оценки конкурентоспособности его национальной экономики в экономике мировой. Так, одним из показателей, принимаемых во внимание при определении рейтинга страны при расчете индекса экономики знаний по методике Всемирного банка и характеризующих уровень развития экономики, основанной на знаниях, в странах и регионах мира, является количество зарегистрированных патентов. Патенты в рамках национальной процедуры выдает именно патентное ведомство. Названный показатель учитывается и при определении рейтинга страны при расчете глобального индекса инноваций международной бизнес-школой INSEAD.

Одним из показателей, принимаемых во внимание при определении рейтинга страны при расчете индекса глобальной конкурентоспособности по методике Всемирного экономического форума, является защита прав интеллектуальной собственности, осуществить которую в сфере промышленной собственности без предшествующей выдачи охранного документа патентным ведомством невозможно. А одним из показателей, учитываемых при определении рейтинга страны при расчете международного индекса прав собственности Международным альянсом прав собственности, является комплексный показатель, включающий защиту прав интеллектуальной собственности, в том числе патентных прав, и уровень «пиратства». Всемирной организацией интеллектуальной собственности составляется отдельный рейтинг патентной активности стран мира, характеризующий инновационный потенциал и технологическое развитие стран и регионов.

Более 20 лет назад в соответствии с п. 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.04.1992 № 199 «Об образовании Государственного патентного ведомства Республики Беларусь при Совете Министров Республики Беларусь» было создано патентное ведомство. Согласно Указу Президента Республики Беларусь от 23.09.1994 № 122 «Об изменении структуры центральных органов управления Республики Беларусь» Государственное патентное ведомство Республики Беларусь было реорганизовано путем присоединения к Министерству образования и науки Республики Беларусь с созданием в структуре последнего Государственного патентного ведомства.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11.01.1997 № 30 «О системе республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству Республики Беларусь» Государственное патентное ведомство было преобразовано в Государственный патентный комитет Республики Беларусь и переподчинено Правительству Республики Беларусь. Согласно Указу Президента от 24.09.2001 № 516 «О совершенствовании системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь» Государственный патентный комитет Республики Беларусь был объединен с Государственным комитетом по науке и технологиям Республики Беларусь, Государственным высшим аттестационным комитетом Республики Беларусь. На их базе был создан Комитет по науке при Совете Министров Республики Беларусь с государственным учреждением «Национальный центр интеллектуальной собственности» (далее — НЦИС) в его структуре.

Согласно постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 03.10.2001 № 1448 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 24 сентября 2001 г. № 516» на НЦИС дополнительно были возложены функции Комитета по авторским и смежным правам при Министерстве юстиции Республики Беларусь. В настоящее время НЦИС подчиняется Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь, обеспечивает охрану прав на объекты права интеллектуальной собственности, осуществляет определенные законодательством функции патентного органа. Статус патентного ведомства определен в Указе Президента Республики Беларусь от 12.02.2004 № 66 «О некоторых мерах по оптимизации системы республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Совету Министров Республики Беларусь, структуры и численности работников государственных органов, других государственных организаций».