В
Комментарии к Уголовному кодексу, в частности, гласят о том, что массовыми беспорядками считается «посягательство бесчинствующей толпы на общественную безопасность и деятельность государственных органов». Подчеркивается, что в таком случае нет предварительного сговора и заранее разработанного плана.
При таких беспорядках должно быть насилие над личностью, погромы, поджоги и уничтожение имущества, а также оказание вооруженного сопротивления представителям власти. Одним из видов организации массовых беспорядков могут быть призывы к погромам и другим действиям, описанным выше. Сюда же относятся призывы к освобождению заключенных и уничтожению официальной документации.