Некоторые рекомендации сторонам при подписании третейского соглашения

Бенсман М.

Как правило, за нарушение действующего порядка проведения закупок в нашей стране применяется административная ответственность, установленная нормами Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП). Однако в некоторых случаях нарушение установленных законодательством норм, регулирующих порядок проведения закупок, может повлечь ответственность и на основании Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее — УК).

Основными нормативными актами, регулирующими порядок проведения закупок в нашей стране, являются:

— Закон Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419­З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее — Закон);

— Указ Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» (далее — Указ);

— Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее — Положение);

— постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (далее — постановление № 229).

Однако данные нормативные акты не содержат прямых норм, устанавливающих ответственность за нарушение законодательства о закупках. В частности, согласно ст. 58 Закона, вступившего в силу с 1 января 2013 г., лица, виновные в нарушении законодательства о госзакупках, несут ответственность, установленную законодательными актами. Аналогичная формулировка содержится и в п. 88 Положения. Согласно данной норме лица, виновные в совершении правонарушений при организации и проведении подрядных торгов (торгов, переговоров), несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 23.83 КоАП является общей нормой, предусматривающей ответственность за любые нарушения установленного законодательством порядка проведения конкурсов и аукционов (см. табл.). Однако ответственность по данной статье применяется в случае отсутствия специальных норм, устанавливающих ответственность за отдельные виды таких нарушений. При этом КоАП содержит специальные нормы, устанавливающие ответственность за определенные нарушения порядка проведения закупок.